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刚下到一楼，就听到前面乱哄哄的声音，吴主任停止了介绍。二人加快脚步，出了县委办公楼，绕过政府办公楼，到了前院。
政府楼前大院内，聚集了很多人，男女老少都有。他们或坐在办公楼台阶上，或站在楼前空地上，也有坐在农用三轮车上的。
政府大院的铁门有一扇立着，一扇躺在地上，它的上面轧着两辆三轮车。三轮车和另一扇门的中间，有一人的宽度，人可以自由进出，但车辆通行是不可能的。院门外的主干道上也是停满的车辆，和站着的人群。
现场的人有说有笑，还有吃东西的。瓜子皮、馒头屑、水渍。香蕉皮、踩碎的西红柿、和着汤水的面条、餐盒，布满了院面和角落。比菜市场的地面，还要脏乱的多。
在政府办公楼门外台阶上，是警察组成的人墙，防止有人冲击政府楼。警察统一着装，腰上佩戴着警棍，背操着手，肩并肩的站着。
在人群的四周也站着一些警察，只不过没有刻意组成人墙。楚天齐看到，两名拿着摄像机的人员在院内、院外进行着拍摄。
政府楼台阶上站着一名男子，肚子很大，手里拿着一个扩音喇叭，正在喊话：“乡亲们，大家静一静，静一静。”
尽管他声音很大，只是现场的人们，依旧没有静下来。
“你们要干什么？”
大肚男大吼着。
人群中一个尖嗓子搭了腔：“不干什么，要钱。”
第二章上访
大肚男板着面孔，大声说：“乡亲们，你们围攻政府，要负法律责任的。”
一听到要负法律责任，说笑的人们静了下来。人群中有人弱弱地问了一句：“你是谁呀？说话算数吗？”
看到静下来的人群，大肚男认为把人镇住了，马上神气起来：“我是政府办邹主任。”
楚天齐问吴主任：“这是政府办主任？”
“副主任”，吴主任笑了一下，又补充道，“排名最后。”
这时从人群中走出一个中年男人，对着邹副主任说：“领导，我们到政府不是闹事，是向县领导反映情况，请政府为我们想想办法。”
邹副主任一听来人口气很软，就非常严肃的说：“围堵政府就是违法，就是犯罪。会以扰乱社会治安、冲击政府机关罪，将你逮捕、坐牢，弄不好要坐个三五年。”
中年男人脸上露出胆怯表情：“领导，我们只是反映情况呀。”
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