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南越王尉佗是真定人,姓赵。秦国统一天下之后,接着又平定杨越,设置了桂林、南海和象郡,把犯罪的百姓都迁徙安置到这些地方,同越人杂居在一起,这样过了十三年,赵佗在秦始皇时被任命为南海郡的龙川县令。

秦二世时,南海郡尉任嚣病重,把龙川令赵佗召来,对他说:秦朝推行暴虐无道的政策,天下百姓都怨恨不已,听说陈胜发动叛乱,现在项羽和刘邦、陈胜吴广等,都在各自的州郡招兵买马,组建军队,如猛虎般争夺天下,中原地区一片混乱,不知何时方得安宁,豪杰们背叛秦朝,相继称王。

南海郡尉接着说:南海虽然偏僻遥远,我也担心强盗也会打到这里,侵夺土地,因此想发兵切断通往中原的交通,自己早做防备,以等待中原战局的变化,不巧赶上我有病。我们番禺这个地方,背后有险要山势,南有大海作屏障,东西几千里,还有一些中原人愿意帮我们,也可成为一州中的霸主,可以立国兴邦。

在南海郡的长官中没有一个有远见的人可以商量,所以才把你召来。任嚣当即向赵佗颁布任命书,让他代理南海郡尉的职位。任嚣死后,赵佗随即向横浦、阳山、湟溪三处关口发布檄文说:强盗的军队很快就要到来,要赶紧切断道路,集合军队,加强守卫。

接着赵佗凭着手中的权力,依法处置秦朝安置的官吏,用自己的亲信做代理长官。秦朝被灭亡之后,赵佗就发兵兼并了桂林和象郡,自立为南越武王。

待到汉高祖平定天下,考虑到中原百姓劳顿困苦,所以就没有派兵讨伐赵佗,放过了他。到了汉高祖十一年,高祖派遣陆贾出使南越,封赵佗为南越王的称号,同他剖符定的,互通使者,让赵佗协调南越各族间的关系,使其和睦相处,不要成为汉朝南边的祸患。南越的边界与汉朝的长沙郡接壤。

高后当政时,有关部门请求禁止南越在边境市场上买卖铁器。赵佗知道后,很生气说:高皇帝封我为南越王,双方互通使者,互相贸易。如今高后听信谗言,把蛮夷视为异类,断绝器物的互通,这一定是长沙王的主张,他想依靠中原的汉王朝,消灭南越而化归己有,自谋功利。

赵佗马上宣告独立,擅加尊号,自称南越武帝,出兵攻打长沙的边境城邑,一连攻破了几个县才离去。高后派遣将军隆虑侯周灶前去讨伐南越国。将士赶到南越国时,正赶上暑热阴湿天气,士兵中很多人染上了瘟疫,军队无法越过阳山岭。

一年以后,高后去世,对南越讨伐也就不了了之。赵佗趁此机会大扬军威于边地,用财物贿赂闽越、西瓯和骆越,让他们归服自己,从而使南越的疆土东西长达一万多里。赵佗竟然乘坐黄屋左纛车,自称皇帝,和中原相抗衡。

汉文帝元年,文皇帝刚刚即位,便派出使者,向诸侯及四方蛮夷的君主,告知汉文帝皇帝从代国来京即位,以昭示皇帝隆盛的恩德。为赵佗双亲在真定的墓冢设置守墓人家,逢年过节供奉祭祀。又召来赵佗老家的堂兄弟,赐予高官厚禄,大加宠幸,以感化赵佗。

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